凉山州文化旅游产业促进会

2020年州文化旅游产业促进会工作报告

       凉山州文化旅游产业促进会会长   陈甫林

各位领导、各位理事、监事：

现在我代表理事会向大家报告工作。

一、2020年州文化旅游产业促进会的工作

为全面推进州委、州政府《关于实施全域旅游战略加快发展旅游首位产业的决定》的重大决策，加快凉山文化旅游首位产业发展，助力脱贫富民，决战贫困，根据州委、州政府主要领导指示，凉山州文化旅游产业促进会筹备组于2019年4月完成了筹备工作的各项任务，依法正式成立了州文化旅游产业促进会。这里要感谢各副会长及理事单位为本会工作所付出的努力及辛劳。

促进会在显祥主席的统领下，在周斌主任、志富主席指挥下，在州文化广播电视和旅游局的直接指导下，通过“走出去参调，请进来帮教，沉下去解难，针对性招商”的工作思路，全面完成了年度工作目标任务，发挥了社会团体的参谋及智囊作用。被省委宣传部、省文化和旅游厅列为“四川省传承发展中华优秀传统文化表现突出单位”的候选单位之一。现将2019年开展的工作总结如下。

一、成功召开了“凉山州文化旅游产业促进会成立暨第一次会员代表大会”。在州文化广播电视和旅游局的直接指导下，4月9日本会在西昌邛海宾馆举行并召开了“凉山州文化旅游产业促进会成立暨第一次会员代表大会”。州“四大班子”领导到会祝贺。

十一届省政协常委、十一届凉山州政协主席，本会工作指导委员会主任邓显祥同志讲话，安排部署了本会今后一段时期的工作。

州政府副州长肖春同志讲话，要求，州文化旅游产业促进会要以以全面推进文旅融合为切入点，以促进文化旅游首位产业快速发展为目标，把握时代特征，主动作为，充分发挥其的智囊及纽带作用。同时希望各级政府要重视州文化旅游产业促进会的工作，为促进会的工作创造良性循环的工作机制条件。

业务主管单位州文化广电和旅游局局长苏正清同志指导会议并讲话。及相关部门、单位的领导出席会议。参加会议的代表达90余人。

会议审议通过了《凉山州文化旅游产业促进会章程》及“财务管理的相关制度”，选举产生了州文化旅游产业促进会领导班子。审议通过了《凉山州文化旅游产业促进会财务管理办法》、《凉山州文化旅游产业促进会资金管理制度》、《凉山州文化旅游产业促进会资金审批管理制度》。批准了2019年本会的工作要点。

同时还建立了微信工作群，畅通了本会与会员交流，会员与会之间交流的方便而快捷的工作平台。

二、加强阵地建设，为宣传包装凉山文化旅游及拓宽文化旅游产业发展献计出力。具体做了四项工作：一是编辑出版了本会会刊----《凉山文旅》一期；二是建设完成了并正式上线了“州文化旅游产促进会的门户网站”；三是建设并推出了包装推广我州文化旅游产业优势与成绩的“APP客户端”，从四月上线以来，推出65个专题，平均每周上线2个专题；四是5月份利用国家民宗委在我州召开“全国少数民族自治州工作会议”的机会，经协调省民宗委，以“多彩凉山  生态家园”、“牢记重托  昭觉奋进”、“清洁能源造福凉山百姓”、“木里：和谐安邦  璀璨之花”和“植根本土  凉山油画的多样性”等五个专题共32个列入了全省在大会上印发的宣传专辑（本专辑为100页，我州的宣传占了百分之三十二）；五是本会受省自然科学院、省科技成果档案馆、省民宗委的邀请怄邀请，先后派员开展凉山“红色资源”与“文旅产业融合发展”等方面的专题讲座四场；六是通过深圳国际文博会及全国文旅促进会的交流平台发送宣传品1500余册（套）；七是《凉山文旅（德昌专辑）》的采访组稿工作已基本完成，现已进入创作阶段。

三、发挥智囊作用，当好参谋助手。体现在以下四个方面：一是围绕“乡村振兴行动计划”，推进文化旅游经济带的开发，城乡融合发展，邀请了国家发改委城乡融合发展中心主任沈池教授，到凉山进行了为期4天的考察调研、指导和培训，并为州县市领导、部门及会员单位举办“抢抓发展机遇，用好国家政策，全面推进凉山首位产业快速健康发展”讲座；二是进高校与专家学者就凉山文旅问计讨策，拓展思路；三是围绕州委州政府提出的“香格里拉黄金钻石旅游开发战略”实施，组织国内外知名油画家进行采风，宣传和提升香格里拉黄金钻石旅游开发战略；四是走出去学习借鉴，观好的找差距，看差的添办法，写出六篇调研报告报相关部门领导参阅，得到了肯定。

四、开展“校会联姻”的学术交流，报道拓宽改造视野。加强与知名大学信息沟通，为凉山文旅游产业融合发展献计出力。5月中旬在本会工作指导委员会主任邓显祥同志的率领下，学习考察组一行赴重庆、成都分别与“西南大学旅游学院”、“西南民族大学文史和旅游学院”，开展了交流活动。学习考察组与大学专家围绕怎样加快推进州委提出的“凉山文化旅游首位产业”战略，展开了讨论座谈。专家们认为，凉山的古代“南方丝绸之路”和“茶马古道”的必经之地，“藏羌彝”走廊的要塞。彝海结盟”红军长征的十件大事。尤其以浓厚的彝族风情民俗、摩梭母系氏族走婚习俗、独特的航天科技文化、优秀的长征红色文化、安宁河谷的邛文化、香格里拉腹心地的藏文化、金沙江文化为代表，丰富的生物种类及自然景观以及众多珍贵的历史遗迹而享誉中外。现在资源为凉山的文化旅游产业发展创造了得天独厚的条件与优势。特别是州委、州政府以超前的眼光和胆识，在顺应时代发展潮流中，以“绿水青山就是金山银山”的理念，将文化旅游产业发展调整为全州的首位产业，并全面实施了“全域旅游发展”的战略规划，为将凉山建设成为“西部地区旅游后花园、目的地”谋好了篇，部好了局、起好了步，在四川文化旅游融合发展第一方阵里凸显出了发展的潜力与后劲。

专家们还围绕凉山在全面推进首位产业发展战略，建言献策，有以下九个方面值得引起重视。1、解放思想，更新观念，进一步理清产业开发的思路，找准产业发展的定位，把优势资源做优，把优势产业做强。要建立全域全景空间的文化旅游产业开发的概念。要将西昌建设成为凉山全域旅游产业的文旅产业示范区和核心区，发挥其“到这里聚集，从这里出发”的功能作用。要从旅游新的“六要素”的角度去重新审视“老三篇（泸沽湖、邛海泸山、螺髻山）”，不断增强它的诱惑力、吸引力，从而换发出景区的青春与活力，同时要寻找“新三篇（如：甘洛大峡谷、金阳百草坡、木里洛克路、水电、风电等等）”，让全国乃至全世界的旅游大伽始终把目光与注意力投向这里，成为名副其实的西部旅游目的地和各路游客的聚集地；2、要注重基础设施建设，建立“路空河”一体的安全快捷通道及通讯、破解文旅产业发展中最大的制约瓶颈；3、准确把握文化旅游产业资源的主要优势，按文化旅游市场规律及旅游要素，进一步完善文化旅游产业融合发展的战略定位，解决好文化旅游开发及经营水平处于较低层次，文化展示和体验项目不配套，产业没有核心竞争力的问题。凉山不仅资源富极，而且优势突出，大有文章可做，如，按城乡联动的思维去谋略，安宁河谷的资源禀赋已经具备打造“国际民俗度假集群”的条件；4、在进一步加强文化旅游景区建设中，不能搞普片开花，要用板块化的思路去开发，这样不仅建设工期大大缩短，还可减轻资本投入过大的困难包袱，同时也可满足游客对旅游产品的需求。这样也可解决“低、小、散、弱”突出问题而影响做大做强本土的文化旅游产业龙头企业的问题，最终实现游客在凉山逗留时间长，消费水平提高，综合收入效益高的目标；5、进一步加强文化、旅游产业人才队伍建设。目前全州的文化、旅游产业专业人才与文化旅游产业加快发展的需要不对等、不匹配，甚至制约了产业的发展，特别是缺乏从事产业创意、研发管理、宣传促销、配套服务、产业经营等方面的专业团队人才；6、进一步整合资源，强化对文化旅游品牌的宣传、包装力度。解决文化旅游品牌碎片化且主题不鲜明、不突出，品牌的知名度不高，影响力不够的问题。凉山地域面积光看，资源分布相对分散，这为解决产品同质化问题创造了得天独厚的客观条件，可以在建设发展思路上做出一篇主题鲜明，特色突出，色彩斑斓的优秀诗篇；7、在文旅产业融合发展中既要注重文化的植入，凉山的民族文化、红色文化、抗战文化、生态文化都是不可复制的，要充分挖掘与利用，用文化来增强产品的亲和力、吸引力和产业的附加值，同时要注重对文化的保护，切忌因为一时的、眼前短时利益，而庸俗甚至损毁优秀文化，只有这样文化才能永继传承与利用，才会成为旅游产业永不衰竭的灵魂与活力，才能解决旅游产品同质化及产品缺乏吸引力和亲和力的问题。8、把握文旅融合发展的历史机遇，结合国家《民族区域自治法》，用好用足国家政策，解决好在开发过程中依法使用土地难的问题；9、进一步加强旅游环境的治理，加强对景区群众的素质教育，为旅游营造安全、优质的环境与氛围。

促进还利用深圳国际文博会、火把节的平台与专家、学者进行了凉山文化、利用资源及产业优势的交流。协助西南民族大学文史和旅游学院学完成了彝族火文化课题的调研任务。受德阳市政协的要求，到德阳开展了文化旅游资源保护与利用的互动交流。

五、围绕产业发展，积极开展招商引资工作。在西博会期间，为西昌市引进了北京星光文化影视传媒集团，发展西昌文旅产业。

二、2020年的工作要点

2020年是全州精准脱贫，决战贫困，全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是面对“新冠”疫情，树立信心，抱团取暖，克服困难，把握机遇稳中求进的一年，还是文化旅游产业向纵深发展的重要之年。所以，州文化旅游产业促进会今年的工作重点，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以全国文化和旅游厅局长会议的精神为引领，在州文化广播电视和旅游局的指导下，紧紧围绕全州精准脱贫，决战贫困，同步奔康的中心工作，为全州的脱贫攻坚、文旅产业献计出力。

一是紧紧围绕全州精准脱贫，决战贫困，开展弘扬正能量，唱响主旋律成果展示的文化交流活动；

二是编辑出版本会的会刊《凉山文旅》。计划2期至3期，其中“德昌专辑”；

三是建设与维护好“州文化旅游产促进会的门户网站”和公众微信号。充分发挥其阵地作用，宣传推广好我州文化旅游产业优势与成绩；

四是充分发挥促进会，政府联系文化旅游产业人才的纽带作用。为全面推进凉山文化旅游产业融合发展创造条件和智力支持，启动“凉山文化旅游专家库”建设的系统工程；

五是积极参与州文化广播电视和旅游局组织的全州文化旅游资源普查工作；

六是为增强促进会的亲和力和影响力，团结和吸引更多的文旅人才到本会周围，发挥社会团体的作用与功能，在北京等地开展“凉山籍文化旅游人才联谊活动”；

七是结合今年全州文化旅游产业发展的总体规划，以“找准切入点，培育和推动文旅产业市场”和“乡村民俗文化与旅游融合发展”两个重点课题，开展考察学习活动·；

八是组织部分骨干会员单位的负责人积极参加州文化广播电视和旅游局在高校组织的文旅产业发展的专题业务培训；

九是围绕州委、州政府提出的“香格里拉黄金钻石旅游开发战略”及“建设安宁河谷文化旅游经济带发展规划”，组织部分会员开展实地学习考察调研活动。组织艺术家或专家（学者）到凉山开展采风宣传及产业发展的指导工作。

十是发挥促进会联系社会广泛的优势与作用，帮助会员单位文化旅游融合发展开展招商引资的牵线搭桥工作，帮助县市开展文旅产业融合发展的资讯、对外宣传与包装和有利于“五位一体协调发展”的其他工作；

十一是发挥社团优势，抓好“文旅产业融合发展的典型示范引路”工作。在州文化广播电视和旅游局的指导下，制定“文化旅游产业融合发展示范(村、片、户)单位”创评的行业规则，积极有效地开展“创先争优”活动；

十二是进一步强化本会与全国同行业，重点与“中国文化产业促进会”、“中华文化促进会”的联系与交流，畅通对外交流渠道；

十三是以学习、团结、勤政、廉洁“四好”为目标，进一步加强和完善本会的制度建设及组织建设工作。在年内完成团体会员和个人会员的办证工作；

十四是积极完成业务主管部门州文化广播电视和旅游局安排的其他工作。